向东，向南，向海！推进一体化是北海、防城港、钦州市持之以恒的重要工作，2022年，三市产业链、交通互联、生态建设协同发展，成为引领全区向海发展的有力“引擎”。如今北钦防一体化进程迈入新阶段，接下来三年要如何做好港产城融合发展？

(相关资料图)

北部湾港钦州港区。

近期，自治区北部湾办印发《北钦防港产城融合发展三年行动计划（2023—2025年）》、《北钦防港产城融合发展三年行动计划（2023—2025年）重点项目》，进一步促进产业转型升级和区域协调发展，推动港产城融合。

行动目标

“一带四区多单元”的总体空间格局基本形成，四大融合片区港口、产业、城市用地占其建设用地比例分别达到15.7%、44.3%、14%，综合、商务、产业、科创、居住、港口六类融合单元功能不断完善，优质均衡的公共服务体系基本建立，港产城交通互联互通基本实现，融合型产业体系不断完善，滨海区域竞争力稳步提升，推动港产城融合发展的机制基本建立，加快推动北钦防一体化和北部湾经济区高水平开放高质量发展。

防城港市西湾海域。冯抒敏 摄

积极推动产城融合，实现“以产促城、以城兴产”

行动计划的实施，将加强对北钦防三市港口区域的规划引领，指导三市按照“以港聚产、以产兴城、以城育港”的思路，统筹港口、产业、城市规划建设，补齐居住、医疗、教育、休闲、娱乐、应急救援等城市功能短板，强化新城新区对园区和港口的服务支撑能力，着力满足产业迅猛发展过程中不同层次的人才需求，增强人才集聚及企业招工竞争力。

2023—2025年，北钦防港产城融合发展将重点推进98项重点项目，总投资3170.3937亿元，涉及医疗、住房、城乡融合发展示范区、物流园区等项目。

北钦防港产城融合发展三年行动计划

（2023—2025年）重点项目↓

完善公路、铁路、公交等交通路网，提升交通物流体系

加快实现滨海公路全线贯通。

全面排查四大融合片区港区、园区、城区之间的交通堵点、卡点和隐患点，完善交通路网体系，加快实现客运、货运分离，保障港区、园区、城区之间的交通运输安全、便捷、高效。

加快建设G75/G7212兰海高速钦州至北海段改扩建、铁山港-钦州港-凭祥高速公路（铁山港至合浦段）、海棠至勒沟高速公路、铁山港-钦州港-凭祥高速公路（钦州段），加快北海市铁山港区滨海大道（港口段）工程（一期）、G228山口至龙港新区公路、钦州至钦州港一级公路提升改造、钦州港疏港大道(钦州港环珠东大街工程)、防城港市港口区企沙城北区城北大道、防城港市大龙五期配套道路等建设。

航拍钦州市境内的龙门大桥建设现场。龙门大桥建成后将有效缩短防城港与钦州港的时空距离。陈冠言 摄

大力推进沙河至铁山港东岸铁路支线、铁山港至啄罗铁路支线、合浦至湛江铁路、钦州东至钦州港铁路增建二线、南防铁路钦州至防城港段增建二线等铁路建设，强化联系北钦防的滨海通道，推进高速与铁路的高效衔接，加快推进北钦防交通一体化发展。

积极连接平陆运河，畅通通珠江水系的水运大通道，实现江海联运。

加快专用公路建设，推进港口集疏运与城市客货交通立交分离。加快港口后方园区公路建设，实现出港车辆半小时上高速。

加快连通广西北部湾港和重点产业园区的支专线铁路项目建设，新开工合浦至铁山港铁路、沙河至铁山港东岸铁路支线等项目。

搭建“轨道+公交”的公共交通通勤体系，加快推进“城际线+市区线”轨道交通网络建设，加快规划建设防城港至铁山西港城际轨道铁路，推进完善钦州东站经滨海新城至自贸区钦州港片区轨道等项目前期工作，构建1小时通勤轨道交通系统。

广西最长跨海大桥、兰海高速钦北改扩建重点控制性工程——铁山港跨海特大桥建设现场。

完善教育、医疗等公共服务设施

引进优质教育资源，提高北海市铁山港区实验学校、钦州港经济技术开发区第四小学、企沙镇中小学等学校师资力量及设备水平，补充北海铁山西港三塘片区、北海铁山东港高铁新城小区、钦州中马产业园、防城港公车新城等港产城融合启动区教学资源，推动融合片区基础教育均衡优质发展。力争到2025年，融合片区居住单元内小学步行10分钟（半径500米）覆盖率为50%，初中步行15分钟（半径1000米）覆盖率为50%。

积极引进优质医疗资源，建设一批高水平医院。补充人员编制和设备等医疗资源，填补铁山西港、铁山东港融合区综合性医院空白，提升自贸区钦州港融合片区、防城港融合片区专业性医院、职业病医院建设水平。

加快社区卫生服务中心建设，普及“厂医”模式，丰富“厂医”功能，推动医疗资源的均衡分布。力争到2025年，重点企业“厂医”达标率达80%，居住单元社区卫生服务设施步行15分钟覆盖率45%，市县（区）级医院15分钟车行覆盖率达95%。

重点推进南珠新城、高铁新城、中马产业配套区、公车新城等片区综合商业设施建设，形成配套齐全、功能完善的特色商业中心。力争到2025年，产业单元内商业街区步行15分钟覆盖率为35%，居住单元内商业街区步行15分钟覆盖率为45%，商业中心15分钟车行覆盖率达75%。

中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区。

融合型产业补短板

依托北海市铁山港（临海）工业区、自贸区钦州港片区，重点打造绿色化工新材料、新能源材料、金属新材料为主的临港新材料产业新增长点。

大力发展海上风电，重点推进防城港海上风电近海示范项目，加快建设我国面向东盟的海上新能源开放重要基地。

依托钦北防港口型国家枢纽，打造面向农产品、海产品、生物医药等重点货类的北部湾冷链物流集散基地，布局建设2-3个智能冷链基地；构建以北海综合保税区（B区）、钦州综合保税区、防城港保税物流中心（B型）为支撑的北部湾保税物流网络。

按照居住、产业、港口等不同功能区域的发展需求，差异化建设一批商贸服务中心。

依托北部湾高等级航运人才培训基地、北部湾大学，发展壮大与临港产业体系高度适配的人才队伍。

鼓励发展低空游、邮轮度假游、帆船竞赛游等新业态，打造特色鲜明、魅力四射的北部湾国际滨海度假胜地。

北海疍家小镇步行街街景。俞靖 摄

提升区域环境品质

推广新型便民生活模式，提升智慧服务水平。

大力推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等“三区一村”存量片区为主的连片改造，补齐市政配套设施短板。

完善各市引进人才子女入学配套政策，开辟高层次人才及其家属就医“绿色通道”。完善人才专项资金使用政策。

支持集中建设产业工人生活集聚区。鼓励由企业出资租赁和改造存量住房，并将其纳入保障性租赁住房管理。

支持集中建设产业工人生活集聚区。

适当缩减人才落户住房补贴的服务年限，提高住房补贴比例。

钦州港集装箱自动化码头正在进行装卸作业。周军 摄

北钦防一体化各领域发展取得明显成效

据自治区北部湾办消息，2022年，北钦防一体化各领域发展取得明显成效。工作要点确定的109个重点项目（事项）完成投资681.5亿元，完成年度投资计划的128%，推动北钦防地区成为引领全区向海发展的有力“引擎”。

预计2022年北海、钦州、防城港三市地区生产总值同比增长6.1%，高于全区3.1个百分点。

广西头条综合报道

编辑：林洁琪

审核：林艳华

终审：龙土有

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